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2019年6月黨支部組織生活指導意見
來源:黨委辦公室    添加時間:2019-6-3

一、理論學習

(一)學習習近平總書記近期重要講話精神等內容

1.《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《深入理解新發展理念》

http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2019-05/16/c_1124491225.htm?spm=zm5062-001.0.0.1.RAV5Lx

 

深入理解新發展理念

來源:《求是》2019/10 作者:習近平 2019-05-16 09:00:00

 

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,我在黨的十八屆五中全會和其他場合已經講了不少,今天不從抓工作的角度全面講了,而是結合歷史和現實,結合一些重大問題,從理論上、宏觀上講講。

  第一,著力實施創新驅動發展戰略。把創新擺在第一位,是因為創新是引領發展的第一動力。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。對我國這么大體量的經濟體來講,如果動力問題解決不好,要實現經濟持續健康發展和兩個翻番是難以做到的。當然,協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展都有利于增強發展動力,但核心在創新。抓住了創新,就抓住了牽動經濟社會發展全局的牛鼻子

  堅持創新發展,是我們分析近代以來世界發展歷程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的結論,是我們應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權,更好引領新常態的根本之策。

  回顧近代以來世界發展歷程,可以清楚看到,一個國家和民族的創新能力,從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。

  16世紀以來,人類社會進入前所未有的創新活躍期,幾百年里,人類在科學技術方面取得的創新成果超過過去幾千年的總和。特別是18世紀以來,世界發生了幾次重大科技革命,如近代物理學誕生、蒸汽機和機械、電力和運輸、相對論和量子論、電子和信息技術發展等。在此帶動下,世界經濟發生多次產業革命,如機械化、電氣化、自動化、信息化。每一次科技和產業革命都深刻改變了世界發展面貌和格局。一些國家抓住了機遇,經濟社會發展駛入快車道,經濟實力、科技實力、軍事實力迅速增強,甚至一躍成為世界強國。發端于英國的第一次產業革命,使英國走上了世界霸主地位;美國抓住了第二次產業革命機遇,趕超英國成為世界第一。從第二次產業革命以來,美國就占據世界第一的位置,這是因為美國在科技和產業革命中都是領航者和最大獲利者。

  中華民族是勇于創新、善于創新的民族。前面說到我國歷史上的發展和輝煌,同當時我國科技發明和創新密切相關。我國古代在天文歷法、數學、農學、醫學、地理學等眾多科技領域取得舉世矚目的成就。這些發明創造同生產緊密結合,為農業和手工業發展提供了有力支撐。英國哲學家培根這樣講到:印刷術、火藥、指南針,這3種發明曾改變了整個世界事物的面貌和狀態,以致沒有一個帝國、教派和人物能比這3種發明在人類事業中產生更大的力量和影響。一些資料顯示,16世紀以前世界上最重要的300項發明和發現中,我國占173項,遠遠超過同時代的歐洲。我國發展歷史上長期處于世界領先地位,我國思想文化、社會制度、經濟發展、科學技術以及其他許多方面對周邊發揮了重要輻射和引領作用。近代以來,我國逐漸由領先變為落后,一個重要原因就是我們錯失了多次科技和產業革命帶來的巨大發展機遇。

  當今世界,經濟社會發展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領域的創新,國際競爭新優勢也越來越體現在創新能力上。誰在創新上先行一步,誰就能擁有引領發展的主動權。當前,新一輪科技和產業革命蓄勢待發,其主要特點是重大顛覆性技術不斷涌現,科技成果轉化速度加快,產業組織形式和產業鏈條更具壟斷性。世界各主要國家紛紛出臺新的創新戰略,加大投入,加強人才、專利、標準等戰略性創新資源的爭奪。

  雖然我國經濟總量躍居世界第二,但大而不強、臃腫虛胖體弱問題相當突出,主要體現在創新能力不強,這是我國這個經濟大塊頭的阿喀琉斯之踵。通過創新引領和驅動發展已經成為我國發展的迫切要求。所以,我反復強調,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。

  經過多年努力,我國科技整體水平有了明顯提高,正處在從量的增長向質的提升轉變的重要時期,一些重要領域躋身世界先進行列。但是,總體上看,我國關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變,創造新產業、引領未來發展的科技儲備遠遠不夠,產業還處于全球價值鏈中低端,軍事、安全領域高技術方面同發達國家仍有較大差距。我們必須把發展基點放在創新上,通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展。

  創新是一個復雜的社會系統工程,涉及經濟社會各個領域。堅持創新發展,既要堅持全面系統的觀點,又要抓住關鍵,以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局。要超前謀劃、超前部署,緊緊圍繞經濟競爭力的核心關鍵、社會發展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰,強化事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究,全面提高自主創新能力,在科技創新上取得重大突破,力爭實現我國科技水平由跟跑并跑向并跑領跑轉變。要以重大科技創新為引領,加快科技創新成果向現實生產力轉化,加快構建產業新體系,做到人有我有、人有我強、人強我優,增強我國經濟整體素質和國際競爭力。要深化科技體制改革,推進人才發展體制和政策創新,突出高精尖缺導向,實施更開放的創新人才引進政策,聚天下英才而用之。

  第二, 著力增強發展的整體性協調性。有上則有下,有此則有彼。唯物辯證法認為,事物是普遍聯系的,事物及事物各要素相互影響、相互制約,整個世界是相互聯系的整體,也是相互作用的系統。堅持唯物辯證法,就要從客觀事物的內在聯系去把握事物,去認識問題、處理問題。馬克思主義經典作家十分重視并善于運用唯物辯證法來認識和探索人類社會發展中的矛盾運動規律。比如,馬克思提出,社會再生產分為生產資料生產和消費資料生產兩大部類,兩大部類必須保持一定比例關系才能保證社會再生產順利實現。

  我們黨在帶領人民建設社會主義的長期實踐中,形成了許多關于協調發展的理念和戰略。新中國成立前后,毛澤東同志就提出了統籌兼顧、彈鋼琴等思想方法和工作方法。他說:彈鋼琴要十個指頭都動作,不能有的動,有的不動。但是,十個指頭同時都按下去,那也不成調子。要產生好的音樂,十個指頭的動作要有節奏,要互相配合。黨委要抓緊中心工作,又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。我們現在管的方面很多,各地、各軍、各部門的工作,都要照顧到,不能只注意一部分問題而把別的丟掉。凡是有問題的地方都要點一下,這個方法我們一定要學會。《論十大關系》是毛澤東同志運用普遍聯系觀點闡述社會主義建設規律的典范。在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中,毛澤東同志進一步提出了統籌兼顧、適當安排的方針。

  改革開放后,鄧小平同志針對新時期的新情況新問題,提出現代化建設的任務是多方面的,各個方面需要綜合平衡,不能單打一。在改革開放不同時期,鄧小平同志提出了一系列兩手抓的戰略方針。江澤民同志提出了在推進社會主義現代化建設過程中必須處理好12個帶有全局性的重大關系。胡錦濤同志提出了全面協調可持續發展。黨的十八大提出了中國特色社會主義事業五位一體總體布局,后來我們提出了四個全面戰略布局,等等。這些都體現了我們對協調發展認識的不斷深化,體現了唯物辯證法在解決我國發展問題上的方法論意義。

  新形勢下,協調發展具有一些新特點。比如,協調既是發展手段又是發展目標,同時還是評價發展的標準和尺度。再比如,協調是發展兩點論和重點論的統一,一個國家、一個地區乃至一個行業在其特定發展時期既有發展優勢、也存在制約因素,在發展思路上既要著力破解難題、補齊短板,又要考慮鞏固和厚植原有優勢,兩方面相輔相成、相得益彰,才能實現高水平發展。又比如,協調是發展平衡和不平衡的統一,由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發展的基本規律。平衡是相對的,不平衡是絕對的。強調協調發展不是搞平均主義,而是更注重發展機會公平、更注重資源配置均衡。還比如,協調是發展短板和潛力的統一,我國正處于由中等收入國家向高收入國家邁進的階段,國際經驗表明,這個階段是各種矛盾集中爆發的時期,發展不協調、存在諸多短板也是難免的。協調發展,就要找出短板,在補齊短板上多用力,通過補齊短板挖掘發展潛力、增強發展后勁。

  下好十三五時期發展的全國一盤棋,協調發展是制勝要訣。我們要學會運用辯證法,善于彈鋼琴,處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系,在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。從當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發,我們要著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展,推動經濟建設和國防建設融合發展。這是五中全會在部署協調發展時強調的重點。

  要發揮各地區比較優勢,促進生產力布局優化,重點實施一帶一路建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略,支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展,構建連接東中西、貫通南北方的多中心、網絡化、開放式的區域開發格局,不斷縮小地區發展差距。要堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,促進城鄉公共資源均衡配置,加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關系,不斷縮小城鄉發展差距。要堅持社會主義先進文化前進方向,用社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,用優秀文化產品振奮人心、鼓舞士氣,用中華優秀傳統文化為人民提供豐潤的道德滋養,提高精神文明建設水平。要統籌經濟建設和國防建設,建立全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局,推進國防和軍隊建設同全面建成小康社會進程相一致,使兩者協調發展、平衡發展、兼容發展。

  第三, 著力推進人與自然和諧共生。綠色發展,就其要義來講,是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然,否則就會遭到大自然的報復,這個規律誰也無法抗拒。

  恩格斯在《自然辯證法》中寫到:美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做夢也想不到,這些地方今天竟因此而成為不毛之地,因為他們使這些地方失去了森林,也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫。阿爾卑斯山的意大利人,當他們在山南坡把那些在山北坡得到精心保護的樅樹林砍光用盡時,沒有預料到,這樣一來,他們把本地區的高山畜牧業的根基毀掉了;他們更沒有預料到,他們這樣做,竟使山泉在一年中的大部分時間內枯竭了,同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上。

  上個世紀,發生在西方國家的世界八大公害事件對生態環境和公眾生活造成巨大影響。其中,洛杉磯光化學煙霧事件,先后導致近千人死亡、75%以上市民患上紅眼病。倫敦煙霧事件,195212月首次暴發的短短幾天內,致死人數高達4000,隨后2個月內又有近8000人死于呼吸系統疾病,此后1956年、1957年、1962年又連續發生多達12次嚴重的煙霧事件。日本水俁病事件,因工廠把含有甲基汞的廢水直接排放到水俁灣中,人食用受污染的魚和貝類后患上極為痛苦的汞中毒病,患者近千人,受威脅者多達2萬人。美國作家蕾切爾·卡遜的《寂靜的春天》一書對化學農藥危害的狀況作了詳細描述。

  據史料記載,現在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀,地宜耕植、水草便畜。由于毀林開荒、濫砍亂伐,這些地方生態環境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延,湮沒了盛極一時的絲綢之路。河西走廊沙漠的擴展,毀壞了敦煌古城。科爾沁、毛烏素沙地和烏蘭布和沙漠的蠶食,侵占了富饒美麗的蒙古草原。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉,導致孔雀河改道而衰落。河北北部的圍場,早年樹海茫茫、水草豐美,但從同治年間開圍放墾,致使千里松林幾乎蕩然無存,出現了幾十萬畝的荒山禿嶺。這些深刻教訓,我們一定要認真吸取。

  在對待自然問題上,恩格斯深刻指出:我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復。每一次勝利,起初確實取得了我們預期的結果,但是往后和再往后卻發生完全不同的、出乎預料的影響,常常把最初的結果又消除了。人因自然而生,人與自然是一種共生關系,對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規律,才能有效防止在開發利用自然上走彎路。這個道理要銘記于心、落實于行。

  改革開放以來,我國經濟發展取得歷史性成就,這是值得我們自豪和驕傲的,也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時必須看到,我們也積累了大量生態環境問題,成為明顯的短板,成為人民群眾反映強烈的突出問題。比如,各類環境污染呈高發態勢,成為民生之患、民心之痛。這樣的狀況,必須下大氣力扭轉。

  我們的先人們早就認識到了生態環境的重要性。《論語》中說:子釣而不綱,弋不射宿。意思是不用大網打魚,不射夜宿之鳥。荀子說:草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長也;黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時,罔罟、毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長也。《呂氏春秋》中說:竭澤而漁,豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無獸。這些關于對自然要取之以時、取之有度的思想,有十分重要的現實意義。

  生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。我講過,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠水青山就是金山銀山;保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力。在生態環境保護上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,推動形成綠色發展方式和生活方式,協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。前不久,在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上,我強調長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發,就是這個考慮。

  各級領導干部對保護生態環境務必堅定信念,堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法,決不能再以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。要堅定推進綠色發展,推動自然資本大量增值,讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為展現我國良好形象的發力點,讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中、切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益,讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,走向生態文明新時代。

  第四, 著力形成對外開放新體制。我國30多年來的發展成就得益于對外開放。一個國家能不能富強,一個民族能不能振興,最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應時代潮流,掌握歷史前進的主動權。

  經濟全球化是我們謀劃發展所要面對的時代潮流。經濟全球化這一概念雖然是冷戰結束以后才流行起來的,但這樣的發展趨勢并不是什么新東西。早在19世紀,馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》、《共產黨宣言》、《1857—1858年經濟學手稿》、《資本論》等著作中就詳細論述了世界貿易、世界市場、世界歷史等問題。《共產黨宣言》指出:資產階級,由于開拓了世界市場,使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。馬克思、恩格斯的這些洞見和論述,深刻揭示了經濟全球化的本質、邏輯、過程,奠定了我們今天認識經濟全球化的理論基礎。

  經濟全球化大致經歷了3個階段。一是殖民擴張和世界市場形成階段,西方國家靠巧取豪奪、強權占領、殖民擴張,到第一次世界大戰前基本完成了對世界的瓜分,世界各地區各民族都被卷入資本主義世界體系之中。二是兩個平行世界市場階段,第二次世界大戰結束后,一批社會主義國家誕生,殖民地半殖民地國家紛紛獨立,世界形成社會主義和資本主義兩大陣營,在經濟上則形成了兩個平行的市場。三是經濟全球化階段,隨著冷戰結束,兩大陣營對立局面不復存在,兩個平行的市場隨之不復存在,各國相互依存大幅加強,經濟全球化快速發展演化。

  與之相對應,我國同世界的關系也經歷了3個階段。一是從閉關鎖國到半殖民地半封建階段,先是在鴉片戰爭之前隔絕于世界市場和工業化大潮,接著在鴉片戰爭及以后的數次列強侵略戰爭中屢戰屢敗,成為積貧積弱的國家。二是一邊倒和封閉半封閉階段,新中國成立后,我們在向蘇聯一邊倒和相對封閉的環境中艱辛探索社會主義建設之路,文革中基本同世界隔絕。三是全方位對外開放階段,改革開放以來,我們充分運用經濟全球化帶來的機遇,不斷擴大對外開放,實現了我國同世界關系的歷史性變革。

  實踐告訴我們,要發展壯大,必須主動順應經濟全球化潮流,堅持對外開放,充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗。改革開放初期,在我們力量不強、經驗不足的時候,不少同志也曾滿懷疑問,面對占據優勢地位的西方國家,我們能不能做到既利用對外開放機遇而又不被腐蝕或吃掉?當年,我們推動復關談判、入世談判,都承受著很大壓力。今天看來,我們大膽開放、走向世界,無疑是選擇了正確方向。

  20年前甚至15年前,經濟全球化的主要推手是美國等西方國家,今天反而是我們被認為是世界上推動貿易和投資自由化便利化的最大旗手,積極主動同西方國家形形色色的保護主義作斗爭。這說明,只要主動順應世界發展潮流,不但能發展壯大自己,而且可以引領世界發展潮流。

  我們現在搞開放發展,面臨的國際國內形勢同以往有很大不同,總體上有利因素更多,但風險挑戰不容忽視,而且都是更深層次的風險挑戰。這可以從4個方面來看。一是國際力量對比正在發生前所未有的積極變化,新興市場國家和發展中國家群體性崛起正在改變全球政治經濟版圖,世界多極化和國際關系民主化大勢難逆,以西方國家為主導的全球治理體系出現變革跡象,但爭奪全球治理和國際規則制定主導權的較量十分激烈,西方發達國家在經濟、科技、政治、軍事上的優勢地位尚未改變,更加公正合理的國際政治經濟秩序的形成依然任重道遠。二是世界經濟逐漸走出國際金融危機陰影,西方國家通過再工業化總體保持復蘇勢頭,國際產業分工格局發生新變化,但國際范圍內保護主義嚴重,國際經貿規則制定出現政治化、碎片化苗頭,不少新興市場國家和發展中國家經濟持續低迷,世界經濟還沒有找到全面復蘇的新引擎。三是我國在世界經濟和全球治理中的分量迅速上升,我國是世界第二經濟大國、最大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場,成為影響世界政治經濟版圖變化的一個主要因素,但我國經濟大而不強問題依然突出,人均收入和人民生活水平更是同發達國家不可同日而語,我國經濟實力轉化為國際制度性權力依然需要付出艱苦努力。四是我國對外開放進入引進來和走出去更加均衡的階段,我國對外開放從早期引進來為主轉為大進大出新格局,但與之相應的法律、咨詢、金融、人才、風險管控、安全保障等都難以滿足現實需要,支撐高水平開放和大規模走出去的體制和力量仍顯薄弱。

  這就是說,我們今天開放發展的大環境總體上比以往任何時候都更為有利,同時面臨的矛盾、風險、博弈也前所未有,稍不留神就可能掉入別人精心設置的陷阱。關于下一步怎么開放發展,黨的十八屆五中全會已經作出部署,我在全會第二次全體會議上的講話中也提出了要求。希望大家不斷探索實踐,提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力,提高對外開放質量和水平。

  第五, 著力踐行以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會首次提出來的,體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨,體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。

  治國有常,而利民為本。以人民為中心的發展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環節,而要體現在經濟社會發展各個環節。要堅持人民主體地位,順應人民群眾對美好生活的向往,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要通過深化改革、創新驅動,提高經濟發展質量和效益,生產出更多更好的物質精神產品,不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。要全面調動人的積極性、主動性、創造性,為各行業各方面的勞動者、企業家、創新人才、各級干部創造發揮作用的舞臺和環境。要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度,調整收入分配格局,完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制,維護社會公平正義,解決好收入差距問題,使發展成果更多更公平惠及全體人民。

  共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想,體現的是逐步實現共同富裕的要求。共同富裕,是馬克思主義的一個基本目標,也是自古以來我國人民的一個基本理想。孔子說:不患寡而患不均,不患貧而患不安。孟子說:老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。《禮記·禮運》具體而生動地描繪了小康社會和大同社會的狀態。按照馬克思、恩格斯的構想,共產主義社會將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別,實行各盡所能、按需分配,真正實現社會共享、實現每個人自由而全面的發展。

  當然,實現這個目標需要一個漫長的歷史過程。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,我們不能做超越階段的事情,但也不是說在逐步實現共同富裕方面就無所作為,而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。

  新中國成立初期,毛澤東同志就指出:現在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份。改革開放歷史新時期,鄧小平同志多次強調共同富裕。199012月,他在同幾位中央負責同志談話時指出:共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮,不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西。江澤民同志強調:實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征,絕不能動搖。胡錦濤同志也要求使全體人民共享改革發展成果,使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。經過長期艱苦奮斗,我國人民生活質量和社會共享水平顯著提高,這是了不起的成就。

  黨的十八屆五中全會提出的共享發展理念,其內涵主要有4個方面。一是共享是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發展是人人享有、各得其所,不是少數人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享。這是就共享的內容而言的。共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果,全面保障人民在各方面的合法權益。三是共享是共建共享。這是就共享的實現途徑而言的。共建才能共享,共建的過程也是共享的過程。要充分發揚民主,廣泛匯聚民智,最大激發民力,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。四是共享是漸進共享。這是就共享發展的推進進程而言的。一口吃不成胖子,共享發展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程,即使達到很高的水平也會有差別。我們要立足國情、立足經濟社會發展水平來思考設計共享政策,既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花,也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。這4個方面是相互貫通的,要整體理解和把握。

  落實共享發展理念,十三五時期的任務和措施有很多,歸結起來就是兩個層面的事。一是充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,舉全民之力推進中國特色社會主義事業,不斷把蛋糕做大。二是把不斷做大的蛋糕分好,讓社會主義制度的優越性得到更充分體現,讓人民群眾有更多獲得感。要擴大中等收入階層,逐步形成橄欖型分配格局。特別要加大對困難群眾的幫扶力度,堅決打贏農村貧困人口脫貧攻堅戰。落實共享發展是一門大學問,要做好從頂層設計到最后一公里落地的工作,在實踐中不斷取得新成效。

  (這是習近平總書記2016118日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上講話的一部分。)

 

2.用青春書寫新時代的榮光——以習近平同志為核心的黨中央關心青年成長成才紀實

http://politics.people.com.cn/n1/2019/0430/c1001-31058350.html

 

用青春書寫新時代的榮光

——以習近平同志為核心的黨中央關心青年成長成才紀實

2019043005:15  來源:人民網-人民日報

青年興則國興,青年強則國強。

  一個重視青年的國家,未來充滿希望。

  一個接續奮斗的民族,前途無限光明。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業發展薪火相傳、后繼有人的戰略高度,關心青年成長進步,為新時代黨的青年工作指明前進方向,感召和激勵廣大青年接過歷史的接力棒,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

  殷殷囑托激揚理想風帆

  ——習近平總書記著眼新時代黨和國家發展的新期待,為廣大青年指引人生航向、送去溫暖關懷

  明媚的春天,最能感受青春的脈動。從中南海傳出的消息又一次傳遍祖國各地,極大振奮了廣大青年的精神。

  中共中央政治局419日就五四運動的歷史意義和時代價值舉行第十四次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調,要加強對廣大青年的政治引領,引導廣大青年自覺堅持黨的領導,聽黨話、跟黨走。

  堅定跟黨走,就是初心。在中國政法大學的校園內,不忘初心跟黨走,青年立志做大事的倡議行動熱潮不減。

  2017年五四青年節前夕,習近平總書記來到這里,參加民商經濟法學院本科二年級2班團支部開展的不忘初心跟黨走主題團日活動。

  習近平總書記的叮囑,深深印在中國政法大學學生潘輝的腦海:不忘初心,聽黨話、跟黨走,我們就能確立正確的人生航向,就能樹立遠大的理想目標。

  青春理想,青春活力,青春奮斗,是中國精神和中國力量的生命力所在。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從事關國家、民族前途命運的高遠視角,為青年和青年工作舉旗定向、掌舵領航。

  全黨要關注青年、關心青年、關愛青年,傾聽青年心聲,做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。

  身體力行,率先垂范,每到五四這個青年專屬的節日,習近平總書記不管有多忙,都會來到年輕人中間——

  他參加實現中國夢、青春勇擔當主題團日活動,同各界優秀青年代表座談,共話中國夢;他來到五四運動策源地北京大學,就如何樹立和踐行社會主義核心價值觀同師生們交流;他主持召開知識分子、勞動模范、青年代表座談會,勉勵廣大青年充分展現自己的抱負和激情,胸懷理想、錘煉品格,腳踏實地、艱苦奮斗,不斷書寫奉獻青春的時代篇章……

  每每走進青年中間,習近平總書記都寄望大家把個人理想融入民族復興偉大理想和中國特色社會主義思想,勇做走在時代前列的奮進者、開拓者、奉獻者。

  他希望青年教師成為打造中華民族夢之隊的筑夢人;勉勵青年工人不斷譜寫新時代的勞動者之歌;鞭策青年官兵爭當訓練尖子、技術能手、精武標兵”……

  我衷心希望每一個青年都成為社會主義建設者和接班人,不辱時代使命,不負人民期望。

  言簡意深,重若千鈞。身處實現兩個一百年奮斗目標的關鍵一程,展望新一代人的長征路,習近平總書記深刻思考青年工作必須回答的時代課題,鮮明提出青年成長應該遵循的價值坐標——

  他以人生的扣子從一開始就要扣好的生動比喻,提出抓好青年時期的價值觀養成。

  他把立德樹人視為教育事業的根本任務,對加強學校思想政治課作出一系列重要部署。

  他把青少年階段比喻為人生的拔節孕穗期,強調用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人……

  從堅定信仰到樹立信心,從為人修身到求學擇業,從身心健康到創新奮斗……習近平總書記深入研究當代青年成長成才的特點和規律,用青年人聽得懂、聽得進的話語,同大家談心,給大家啟迪,引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

  談學習,總書記回憶上山放羊、抽空看書的知青歲月,強調青年人正處于學習的黃金時期,應該樹立夢想從學習開始、事業靠本領成就的觀念。

  論讀書,總書記信手拈來文史經典中的金句,指出學習就必須求真學問,求真理、悟道理、明事理,不能滿足于碎片化的信息、快餐化的知識。

  講健體,總書記介紹自己的體育愛好,勉勵青年人既把學習搞得好好的,又把身體搞得棒棒的。

  看世界,總書記希望各國青年用欣賞、互鑒、共享的觀點看待世界,推動不同文明交流互鑒、和諧共生,積極為構建人類命運共同體添磚獻瓦……

  跨越半個世紀,從溝壑縱橫的陜北高原一路走來,習近平總書記深知青年的渴望,格外關心青年的成長。

  在給中央民族大學附屬中學學生的回信中,總書記希望大家努力成為建設偉大祖國、建設美麗家鄉的有用之才、棟梁之材,為促進民族團結進步、實現共同繁榮發展作出應有貢獻。

  在給全體在德留學人員的回信中,總書記希望廣大海外學子秉持崇高理想,在中國人民實現中國夢的偉大奮斗中實現自身價值,努力書寫無愧于時代的華彩篇章。

  在給全國青聯十二屆全委會和全國學聯二十六大的賀信中,總書記指出,同人民一起奮斗,青春才能亮麗;同人民一起前進,青春才能昂揚;同人民一起夢想,青春才能無悔。

  ……

  尺素傳情。從一封封總書記寫給青年的信,讀出黨和國家對青年寄望之深。

  總書記在回信中囑托我們要弘揚奧林匹克精神和志愿服務精神,熱情參與、真情奉獻。曾經的南京青奧會志愿者張璐在本科畢業時選擇加入研究生支教團,把熱情”“奉獻帶向山巒重疊的彝村深處。

  習近平總書記給河北保定學院西部支教畢業生群體代表回信后,越來越多的青年人以他們為榜樣,到基層和人民中去建功立業,讓青春之花綻放在祖國最需要的地方,在實現中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩的人生。

  見字如面。習近平總書記就像一位和藹可親的學長,以積淀豐富的人生閱歷引導青年,以樸素深沉的家國情懷感染青年。

  點點滴滴,如春風雨露,滋潤心田,涵養情操。

  黨的十八大以來,廣大青年自發開展奮斗的青春最美麗”“與信仰對話”“我和國旗合個影”“我為核心價值觀代言等一系列活動,青春之歌奏響新時代的強音。

  傾心部署呵護青年成長

  ——在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和有力推動下,青年工作的體制機制加快完善,施展才干的舞臺更加廣闊

  谷雨時節,呼倫貝爾大草原生機盎然。

  內蒙古自治區新巴爾虎右旗克爾倫蘇木芒來嘎查黨支部書記米吉格,正為迎接入夏后的第一批游客忙碌著。

  草原越來越美,去年接待了800多名游客,今年估計更多。米吉格滿心期待。

  201354日,習近平總書記在北京同各界優秀青年代表座談時,曾叮囑身為蒙古族青年代表的米吉格,既要保護好大草原,又要帶領牧民們致富。

  回到家鄉,米吉格帶領嘎查青年開辦家庭牧場,開拓增收渠道,同時還和當地青年一道,發動牧民一起開展草場輪牧、保護草原。

  現在,米吉格的家庭牧場登上了當地的門戶網站,力爭成為生態旅游高端化發展的領頭羊

  各級黨委、政府和領導干部要進一步關注青年愿望、幫助青年發展、支持青年創業,為青年馳騁思想打開更浩瀚的天空,為青年實踐創新搭建更廣闊的舞臺,為青年塑造人生提供更豐富的機會,為青年建功立業創造更有利的條件。為支持和鼓勵青年人就業創業,習近平總書記明確要求、周密部署,親自過問,抓實抓細——

  20135月,習近平總書記到天津考察,前往人力資源發展促進中心,同正在現場應聘的大學生親切交談,詳細了解當地提供的就業服務項目。總書記要求有關部門加大對高校畢業生自主創業支持力度,對就業困難畢業生進行幫扶,增強學生就業創業和職業轉換能力。

  在習近平總書記的指示和推動下,黨中央、國務院緊鑼密鼓推出一系列切實舉措:

  《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》,明確提出統籌推進高校畢業生等重點群體就業;《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》,要求抓緊落實大學生創業指導服務機構、人員、場地、經費等;《關于深化人才發展體制機制改革的意見》,強調促進青年優秀人才脫穎而出,破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念;印發《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》,構建涵蓋10個發展領域、44項發展措施和10個重點項目的青年發展政策體系……

  廣大青年的創新活力競相迸發,青年人才的發展動力充分涌流。在號稱中國硅谷的北京中關村,90后創業者成為創業大軍的一面旗幟;在粵港澳大灣區,已經設立的港澳青年創新創業平臺共吸引創業團隊360多個,就業人員近4000人;從2014年起,連續舉辦5屆的創青春中國青年創新創業大賽共吸引約40萬支創業團隊、180多萬名創業青年參賽。

  為切實保持和增強青年工作凝聚力和向心力,習近平總書記針對群團組織出現的機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向,大刀闊斧,親自領導和部署包括共青團在內的黨的群團改革——

  20192月,共青團安徽省委十四屆五次全會在合肥召開,曾被稱為希望工程形象代言人大眼睛女孩蘇明娟,以團省委副書記身份出席會議。

  不拿財政工資,沒有行政級別。2017年底,蘇明娟按照群團組織改革后的新標準,當選共青團安徽省委兼職副書記。

  打破年齡、學歷、身份、職級限制,從黨員、團員中選拔優秀人才,正是共青團改革的一大亮點。

  各級共青團組織等認真貫徹落實黨中央重大決策部署,一支專職、掛職、兼職干部相結合的工作隊伍在組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益等方面真抓實干,日益成為青年人信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

  為鼓勵更多青年服務人民、奉獻社會,習近平總書記多次致信關心指導,勉勵青年志愿者不斷弘揚志愿精神——

  在給華中農業大學本禹志愿服務隊的回信中,總書記希望他們堅持與祖國同行、為人民奉獻,以青春夢想、用實際行動為實現中國夢作出新的更大貢獻

  在給郭明義愛心團隊的回信中,總書記希望他們以實際行動書寫新時代的雷鋒故事,為實現中國夢有一分熱發一分光

  在給南京青奧會志愿者的回信中,總書記希望他們用青春的激情打造最美的中國名片,促進中國夢和各國人民的夢相通相融,共同為人類和平與發展的崇高事業作出貢獻”……

  如雨后春筍,加快發展。至20186月,全國經過規范注冊的青年志愿者達6770萬人,每年向社會提供志愿服務約7億小時。

  春暉普照,草木承澤。黨中央關愛青年的情懷博大深厚,關心青年的行動細致入微。

  黨的十八大以來,習近平總書記為登頂珠峰的大學生喝彩,為職業院校青年教師的工匠精神點贊,在聯合國總部朗讀中國維和女警察的生前日記,讓全世界都看到青春中國最美的模樣……

  為更好培養青年干部,習近平總書記循循善誘、語重心長,勉勵他們走好成長的每一步——

  習近平總書記多次發表重要講話,對年輕干部提醒告誡,要求他們要有足夠本領來接班,加強學習、積累經驗、增長才干,鼓勵他們到重大斗爭中去真刀真槍干

  黨的十九大報告明確提出,要大力發現儲備年輕干部,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部,源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部

  既指方向,又抓保障。僅在過去的一年時間內,中共中央政治局召開會議審議《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》,中共中央印發《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》,修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》……一系列重要舉措為培養更多優秀年輕干部夯實制度根基。

  史超妮大學畢業后,從老家山東奔赴千里之外的南疆深度貧困地區,如今已在基層兩年。

  扎根邊疆服務基層,讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起,正是一名扶貧干部的使命擔當。牢記習近平總書記對青年干部的殷殷囑托,史超妮相信,經風雨、見世面,在摸爬滾打中增長才干,我們必能開創新時代的美好明天!

  偉大夢想感召接續奮斗

  ——廣大青年自覺擔負起社會主義建設者和接班人的使命,在建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的征途上奮力奔跑

  以青春之我、奮斗之我,為民族復興鋪路架橋,為祖國建設添磚加瓦——今年五四青年節前夕,北京大學政府管理學院碩士研究生鄒瑞陽重溫習近平總書記講話。

  20145月和20185月,習近平總書記兩次到北京大學考察,鄒瑞陽都有幸在場。他清晰記得,習近平總書記望著同學們熱情洋溢的面容,飽含深情地說:廣大青年生逢其時,也重任在肩。

  我們既是追夢者,也是圓夢人。鄒瑞陽說,那一刻我強烈感受到,我們的人生黃金時期,同兩個一百年奮斗目標的實現完全吻合。

  透過話語,可以觸摸一個夢想生生不息的偉力;

  感知心靈,更能體會一個民族接力奮斗的信念。

  只有進行了激情奮斗的青春,只有進行了頑強拼搏的青春,只有為人民作出了奉獻的青春,才會留下充實、溫暖、持久、無悔的青春回憶——習近平總書記結合自己在成長路上的切身感受贈予青年的人生箴言,已成為新時代的奮斗者以實際行動踐行的青春誓言。

  2014年,翁新強放棄年收入25萬元的工作,回到家鄉,當了一名大學生村官。

  短短幾年,他帶動鄉親們把漫山遍野的五味子變成銷售額逾千萬元的金果子,貧困戶的腰包漸漸鼓起來。鄂陜交界的十里八鄉,這個面龐黝黑、褲管高挽的青年成了名人。

  現在你站在什么位置不重要,重要的是堅定前進的方向。這是翁新強在微信朋友圈寫給自己的話。

  新時代氣象萬千,建功立業的舞臺空前廣闊、夢想成真的前景空前光明。黨的十八大以來,廣大青年正在把人生理想融入國家和民族的事業中,在各行各業發揮生力軍和突擊隊作用。

  2016年夏天,27名來自清華大學、復旦大學,以及美國哈佛大學等知名學府的畢業生,把安在了湖南、江西、山東、廣東的15個貧困村。

  吸引他們的,是畢業于美國耶魯大學的大學生村官秦玥飛等發起成立的黑土麥田精準扶貧公益項目。

  一年時間,第一批扶貧創客帶領村民開發的十余種農產品累計營收逾100萬元,為村莊引入逾800萬元的投資。兩年過去,越來越多的返鄉青年、退伍青年加入進來,成為廣袤農村扶貧造血的內生動力。

  第二個任期結束時,當選全國人大代表的秦玥飛再次婉拒了組織上的提拔。他說:起初,是理想和情懷推動著我投身農村,可當我真正到了農村,我才明白,我不是為了什么大道理在做這件事,而是為了腳下這片土地,和在這片土地上勞作生活的人。

  功成不必在我,功成必定有我。青春激情正在新時代的奮斗中火熱燃燒。

  腳踏實地,年逾400億件的世界第一大快遞網中,有一群被習近平總書記稱為小蜜蜂的快遞小哥。

  仰望星空,上九天攬月,下五洋捉鱉的驕人成績背后,有一支風華正茂的科研尖兵。

  10年前歸國創業的國家千人計劃專家朱濤很享受每天在科研和創業路上的爬坡與趕考,他率領的疫苗研發團隊已躋身全球抗擊埃博拉病毒的第一梯隊。

  快速發展的祖國,給了我們更多機會。朱濤說,從富起來到強起來,有幸身處其間,我們愿意奮斗,也更有自信!

  從趕上時代引領時代,廣大青年愈發懂得一代人有一代人的長征意味幾何——

  距離實現中華民族偉大復興的目標越近,我們越不能懈怠,越要加倍努力,越要動員廣大青年為之奮斗。

  201354日,習近平總書記在中國航天科技集團公司中國空間技術研究院參加實現中國夢、青春勇擔當主題團日活動,中國石油第一建設公司第三工程處313工程隊的90后小伙兒裴先鋒作為優秀青年代表參加了座談。

  從第一個走出國門參加世界技能大賽為中國實現零的突破,到摘取全國五一勞動獎章、中國青年五四獎章,裴先鋒從一個菜農的孩子成長為大國工匠。

  你通過奮發努力,成就的青春事業與黨和國家的事業、人民的事業高度契合,這樣事業的光譜就更廣闊,能量也會更強。牢記習近平總書記的鼓勵,裴先鋒沒有滿足止步,他開始跟隨海外項目隊將中國工藝帶向世界舞臺。

  汗水澆灌夢想之花。裴先鋒堅信,用焊花點燃的青春必將璀璨,用拼搏鑄就的中國夢更加輝煌!

  習近平總書記深刻指出:中國夢是歷史的、現實的,也是未來的;是我們這一代的,更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。

  恒久回響,一代代青年矢志報國,接力奮斗,長江后浪推前浪。

  銘記總書記扎根人民,奉獻國家的囑托,曾赴亞丁灣參加護航任務的北京大學學生宋璽要爭做擔當民族復興大任的時代新人。

  銘記總書記對自己投身家鄉教育事業的贊許,古麗加汗從北京師范大學歷史學院畢業后,留在她支教的新疆葉城縣。

  銘記總書記敢于走前人沒有走過的路,敢于搶占國內國際創新制高點的鼓勵,西南大學生命科學學院教授羅凌飛立志為建設科技強國奮力攀登……

  100年前,五四運動爆發,中國青年從此成為中華民族復興征程中的一支蓬勃力量。

  80年前,在延安召開的慶賀模范青年大會上,毛澤東同志慷慨激昂地說,中國的青年運動有很好的革命傳統,這個傳統就是永久奮斗

  今天,永久奮斗仍是中國當代青年的座右銘和領航燈,激勵著他們緊跟黨的步伐,開啟改革開放40年后的壯麗征程,邁向新中國成立70周年的嶄新起點。

  他們在青青校園勵志勤學,在改革攻堅一線頑強拼搏,在反貧困戰場執著堅守,在戍邊衛國的寂寞中無怨無悔,在雄安新區的工地上揮汗如雨,在一帶一路沿線和遍布五大洲的孔子學院播種友誼……廣大青年正在為祖國和人民的奮斗中綻放光芒,為新時代書寫更加靚麗的篇章。

  一萬年太久,只爭朝夕。

  乘新時代春風,廣大青年更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在祖國的萬里長空放飛青春夢想,在中國夢的世紀榮光中昂揚奮進!

  (新華社北京429日電  記者吳晶、周瑋、羅爭光、王琦)

  《 人民日報 》( 20190430 01 版)

 

3.習近平:在紀念五四運動100周年大會上的講話(新華社430日)

http://politics.people.com.cn/n1/2019/0430/c1024-31059977.html

 

在紀念五四運動100周年大會上的講話

  (2019430日)

  習近平

  共青團員們,青年朋友們,同志們:

  100年前,中國大地爆發了震驚中外的五四運動,這是中國近現代史上具有劃時代意義的一個重大事件。

  今年是五四運動100周年,也是中華人民共和國成立70周年。在這個具有特殊意義的歷史時刻,我們在這里隆重集會,緬懷五四先驅崇高的愛國情懷和革命精神,總結黨和人民探索實現民族復興道路的寶貴經驗,這對發揚五四精神,激勵全黨全國各族人民特別是新時代中國青年為全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,具有十分重大的意義。

  青年朋友們、同志們!

  五四運動,爆發于民族危難之際,是一場以先進青年知識分子為先鋒、廣大人民群眾參加的徹底反帝反封建的偉大愛國革命運動,是一場中國人民為拯救民族危亡、捍衛民族尊嚴、凝聚民族力量而掀起的偉大社會革命運動,是一場傳播新思想新文化新知識的偉大思想啟蒙運動和新文化運動,以磅礴之力鼓動了中國人民和中華民族實現民族復興的志向和信心。

  五四運動,以徹底反帝反封建的革命性、追求救國強國真理的進步性、各族各界群眾積極參與的廣泛性,推動了中國社會進步,促進了馬克思主義在中國的傳播,促進了馬克思主義同中國工人運動的結合,為中國共產黨成立做了思想上干部上的準備,為新的革命力量、革命文化、革命斗爭登上歷史舞臺創造了條件,是中國舊民主主義革命走向新民主主義革命的轉折點,在近代以來中華民族追求民族獨立和發展進步的歷史進程中具有里程碑意義。

  ——五四運動以全民族的力量高舉起愛國主義的偉大旗幟。五四運動,孕育了以愛國、進步、民主、科學為主要內容的偉大五四精神,其核心是愛國主義。愛國主義是我們民族精神的核心,是中華民族團結奮斗、自強不息的精神紐帶。五四運動時,面對國家和民族生死存亡,一批愛國青年挺身而出,全國民眾奮起抗爭,誓言國土不可斷送、人民不可低頭,奏響了浩氣長存的愛國主義壯歌。

  歷史深刻表明,愛國主義自古以來就流淌在中華民族血脈之中,去不掉,打不破,滅不了,是中國人民和中華民族維護民族獨立和民族尊嚴的強大精神動力,只要高舉愛國主義的偉大旗幟,中國人民和中華民族就能在改造中國、改造世界的拼搏中迸發出排山倒海的歷史偉力!

  ——五四運動以全民族的行動激發了追求真理、追求進步的偉大覺醒。五四運動前后,我國一批先進知識分子和革命青年,在追求真理中傳播新思想新文化,勇于打破封建思想的桎梏,猛烈沖擊了幾千年來的封建舊禮教、舊道德、舊思想、舊文化。五四運動改變了以往只有覺悟的革命者而缺少覺醒的人民大眾的斗爭狀況,實現了中國人民和中華民族自鴉片戰爭以來第一次全面覺醒。經過五四運動洗禮,越來越多中國先進分子集合在馬克思主義旗幟下,1921年中國共產黨宣告正式成立,中國歷史掀開了嶄新一頁。

  歷史深刻表明,有了馬克思主義,有了中國共產黨領導,有了中國人民和中華民族的偉大覺醒,中國人民和中華民族追求真理、追求進步的潮流從此就是任何人都阻擋不了的!

  ——五四運動以全民族的搏擊培育了永久奮斗的偉大傳統。早在80年前,毛澤東同志就指出:中國的青年運動有很好的革命傳統,這個傳統就是永久奮斗通過五四運動,中國青年發現了自己的力量,中國人民和中華民族發現了自己的力量。中國人民和中華民族從斗爭實踐中懂得,中國社會發展,中華民族振興,中國人民幸福,必須依靠自己的英勇奮斗來實現,沒有人會恩賜給我們一個光明的中國。

  歷史深刻表明,只要中國人民和中華民族勇于為改變自己的命運而奮斗犧牲,我們的國家就一定能夠走向富強,我們的民族就一定能夠實現偉大復興!

  五四運動以來的100年,是中國青年一代又一代接續奮斗、凱歌前行的100年,是中國青年用青春之我創造青春之中國、青春之民族的100年。

  100年來,中國青年滿懷對祖國和人民的赤子之心,積極投身黨領導的革命、建設、改革偉大事業,為人民戰斗、為祖國獻身、為幸福生活奮斗,把最美好的青春獻給祖國和人民,譜寫了一曲又一曲壯麗的青春之歌。

  實踐充分證明,中國青年是有遠大理想抱負的青年!中國青年是有深厚家國情懷的青年!中國青年是有偉大創造力的青年!無論過去、現在還是未來,中國青年始終是實現中華民族偉大復興的先鋒力量!

  青年朋友們、同志們!

  今天,在中國共產黨領導下,我們開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,建立了中國特色社會主義制度,發展了中國特色社會主義文化,推動中國特色社會主義進入了新時代。中國人民擁有了前所未有的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景!

  新時代中國青年運動的主題,新時代中國青年運動的方向,新時代中國青年的使命,就是堅持中國共產黨領導,同人民一道,為實現兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

  青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量,國家的希望在青年,民族的未來在青年。今天,新時代中國青年處在中華民族發展的最好時期,既面臨著難得的建功立業的人生際遇,也面臨著天將降大任于斯人的時代使命。新時代中國青年要繼續發揚五四精神,以實現中華民族偉大復興為己任,不辜負黨的期望、人民期待、民族重托,不辜負我們這個偉大時代。

  第一,新時代中國青年要樹立遠大理想。青年的理想信念關乎國家未來。青年理想遠大、信念堅定,是一個國家、一個民族無堅不摧的前進動力。青年志存高遠,就能激發奮進潛力,青春歲月就不會像無舵之舟漂泊不定。正所謂立志而圣則圣矣,立志而賢則賢矣。青年的人生目標會有不同,職業選擇也有差異,但只有把自己的小我融入祖國的大我、人民的大我之中,與時代同步伐、與人民共命運,才能更好實現人生價值、升華人生境界。離開了祖國需要、人民利益,任何孤芳自賞都會陷入越走越窄的狹小天地。

  新時代中國青年要樹立對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對中華民族偉大復興中國夢的信心,到人民群眾中去,到新時代新天地中去,讓理想信念在創業奮斗中升華,讓青春在創新創造中閃光!

  第二,新時代中國青年要熱愛偉大祖國。孫中山先生說,做人最大的事情,就是要知道怎么樣愛國。一個人不愛國,甚至欺騙祖國、背叛祖國,那在自己的國家、在世界上都是很丟臉的,也是沒有立足之地的。對每一個中國人來說,愛國是本分,也是職責,是心之所系、情之所歸。對新時代中國青年來說,熱愛祖國是立身之本、成才之基。當代中國,愛國主義的本質就是堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統一。

  新時代中國青年要聽黨話、跟黨走,胸懷憂國憂民之心、愛國愛民之情,不斷奉獻祖國、奉獻人民,以一生的真情投入、一輩子的頑強奮斗來體現愛國主義情懷,讓愛國主義的偉大旗幟始終在心中高高飄揚!

  第三,新時代中國青年要擔當時代責任。時代呼喚擔當,民族振興是青年的責任。魯迅先生說,青年所多的是生力,遇見深林,可以辟成平地的,遇見曠野,可以栽種樹木的,遇見沙漠,可以開掘井泉的。在實現中華民族偉大復興的新征程上,應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,迫切需要迎難而上、挺身而出的擔當精神。只要青年都勇挑重擔、勇克難關、勇斗風險,中國特色社會主義就能充滿活力、充滿后勁、充滿希望。青年要保持初生牛犢不怕虎、越是艱險越向前的剛健勇毅,勇立時代潮頭,爭做時代先鋒。一切視探索嘗試為畏途、一切把負重前行當吃虧、一切躲進小樓成一統逃避責任的思想和行為,都是要不得的,都是成不了事的,也是難以真正獲得人生快樂的。

  新時代中國青年要珍惜這個時代、擔負時代使命,在擔當中歷練,在盡責中成長,讓青春在新時代改革開放的廣闊天地中綻放,讓人生在實現中國夢的奮進追逐中展現出勇敢奔跑的英姿,努力成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人!

  第四,新時代中國青年要勇于砥礪奮斗。奮斗是青春最亮麗的底色。自信人生二百年,會當水擊三千里。民族復興的使命要靠奮斗來實現,人生理想的風帆要靠奮斗來揚起。沒有廣大人民特別是一代代青年前赴后繼、艱苦卓絕的接續奮斗,就沒有中國特色社會主義新時代的今天,更不會有實現中華民族偉大復興的明天。千百年來,中華民族歷經苦難,但沒有任何一次苦難能夠打垮我們,最后都推動了我們民族精神、意志、力量的一次次升華。今天,我們的生活條件好了,但奮斗精神一點都不能少,中國青年永久奮斗的好傳統一點都不能丟。在實現中華民族偉大復興的新征程上,必然會有艱巨繁重的任務,必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪,特別需要我們發揚艱苦奮斗精神。奮斗不只是響亮的口號,而是要在做好每一件小事、完成每一項任務、履行每一項職責中見精神。奮斗的道路不會一帆風順,往往荊棘叢生、充滿坎坷。強者,總是從挫折中不斷奮起、永不氣餒。

  新時代中國青年要勇做走在時代前列的奮進者、開拓者、奉獻者,毫不畏懼面對一切艱難險阻,在劈波斬浪中開拓前進,在披荊斬棘中開辟天地,在攻堅克難中創造業績,用青春和汗水創造出讓世界刮目相看的新奇跡!

  第五,新時代中國青年要練就過硬本領。青年是苦練本領、增長才干的黃金時期。青春虛度無所成,白首銜悲亦何及。當今時代,知識更新不斷加快,社會分工日益細化,新技術新模式新業態層出不窮。這既為青年施展才華、競展風采提供了廣闊舞臺,也對青年能力素質提出了新的更高要求。不論是成就自己的人生理想,還是擔當時代的神圣使命,青年都要珍惜韶華、不負青春,努力學習掌握科學知識,提高內在素質,錘煉過硬本領,使自己的思維視野、思想觀念、認識水平跟上越來越快的時代發展。

  新時代中國青年要增強學習緊迫感,如饑似渴、孜孜不倦學習,努力學習馬克思主義立場觀點方法,努力掌握科學文化知識和專業技能,努力提高人文素養,在學習中增長知識、錘煉品格,在工作中增長才干、練就本領,以真才實學服務人民,以創新創造貢獻國家!

  第六,新時代中國青年要錘煉品德修為。人無德不立,品德是為人之本。止于至善,是中華民族始終不變的人格追求。我們要建設的社會主義現代化強國,不僅要在物質上強,更要在精神上強。精神上強,才是更持久、更深沉、更有力量的。青年要把正確的道德認知、自覺的道德養成、積極的道德實踐緊密結合起來,不斷修身立德,打牢道德根基,在人生道路上走得更正、走得更遠。面對復雜的世界大變局,要明辨是非、恪守正道,不人云亦云、盲目跟風。面對外部誘惑,要保持定力、嚴守規矩,用勤勞的雙手和誠實的勞動創造美好生活,拒絕投機取巧、遠離自作聰明。面對美好歲月,要有飲水思源、懂得回報的感恩之心,感恩黨和國家,感恩社會和人民。要在奮斗中摸爬滾打,體察世間冷暖、民眾憂樂、現實矛盾,從中找到人生真諦、生命價值、事業方向。

  新時代中國青年要自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀,善于從中華民族傳統美德中汲取道德滋養,從英雄人物和時代楷模的身上感受道德風范,從自身內省中提升道德修為,明大德、守公德、嚴私德,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義、歷史虛無主義等錯誤思想,追求更有高度、更有境界、更有品位的人生,讓清風正氣、蓬勃朝氣遍布全社會!

  青年朋友們、同志們!

  中國共產黨自成立之日起,就始終把青年工作作為黨的一項極為重要的工作。一代又一代中國共產黨人,大多數都是在青年時代就滿懷信仰和豪情加入了黨組織,并為黨和人民奮斗終身。黨的隊伍中始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗精神的青年人,這是我們黨歷經百年風雨而始終充滿生機活力的一個重要原因。中國共產黨立志于中華民族千秋偉業,必須始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年,用極大力量做好青年工作,確保黨的事業薪火相傳,確保中華民族永續發展。

  把青年一代培養造就成德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,是事關黨和國家前途命運的重大戰略任務,是全黨的共同政治責任。各級黨委和政府、各級領導干部以及全社會都要充分信任青年、熱情關心青年、嚴格要求青年,關注青年愿望、幫助青年發展、支持青年創業,做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。

  我們要主動走近青年、傾聽青年,做青年朋友的知心人。當代青年思想活躍、思維敏捷,觀念新穎、興趣廣泛,探索未知勁頭足,接受新生事物快,主體意識、參與意識強,對實現人生發展有著強烈渴望。這種青春天性賦予青年活力、激情、想象力和創造力,應該充分肯定。同時,青年人閱歷不廣,容易從自身角度、從理想狀態的角度來認識和理解世界,難免給他們帶來局限性。這是青年成長的規律,我們要尊重這個規律。信任是理解的前提。要尊重青年天性,照顧青年特點,經常到青年中去,同青年零距離接觸、面對面交流,了解他們的思想動態、價值取向、行為方式、生活方式,傾聽他們對社會問題和現象的看法,對黨和政府工作的意見和建議。即便聽到了尖銳的甚至是偏頗的批評,也要有則改之、無則加勉,成為青年愿意講真話、交真心、訴真情的知心朋友。青年要向年長者學習,年長者也要向青年學習,相互取長補短,相互信任幫助。

  我們要真情關心青年、關愛青年,做青年工作的熱心人。青年處于人生道路的起步階段,在學習、工作、生活方面往往會遇到各種困難和苦惱,需要社會及時伸出援手。當代青年遇到了很多我們過去從未遇到過的困難。壓力是青年成長的動力,而在青年成長的關鍵處、要緊時拉一把、幫一下,則可能是青年頂過壓力、發展成才的重要支點。我們要關注青年所思、所憂、所盼,幫助青年解決好他們在畢業求職、創新創業、社會融入、婚戀交友、老人贍養、子女教育等方面的操心事、煩心事,努力為青年創造良好發展條件,讓他們感受到關愛就在身邊、關懷就在眼前。

  我們要悉心教育青年、引導青年,做青年群眾的引路人。青年要順利成長成才,就像幼苗需要精心培育,該培土時就要培土,該澆水時就要澆水,該施肥時就要施肥,該打藥時就要打藥,該整枝時就要整枝。要堅持關心厚愛和嚴格要求相統一、尊重規律和積極引領相統一,教育引導青年正確認識世界,全面了解國情,把握時代大勢。既要理解青年所思所想,為他們馳騁思想打開浩瀚天空,也要積極教育引導青年,推動他們腳踏實地走上大有作為的廣闊舞臺。當青年思想認識陷入困惑彷徨、人生抉擇處于十字路口時要鼓勵他們振奮精神、勇往直前,當青年在工作上取得進步時要給予他們熱情鼓勵,當青年在事業上遇到困難時要幫助他們重拾信心,當青年犯了錯誤、做了錯事時要及時指出并幫助他們糾正,對一些青年思想上的一時沖動或偏激要多教育引導,能包容要包容,多給他們一點提高自我認識的時間和空間,不要過于苛責。要積極鼓勵青年到艱苦的一線吃苦磨練、增長才干,放手讓青年在重要領域和重要崗位上攻堅克難、施展才華,積極為青年創造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的發展條件。

  青年朋友們、同志們!

  自古英雄出少年。在漫漫歷史長河中,人類社會青年英雄輩出,中華民族青年英雄輩出。《共產黨宣言》發表時馬克思是30歲,恩格斯是28歲。列寧最初參加革命活動時只有17歲。牛頓和萊布尼茨發現微積分時分別是22歲和28歲,達爾文開始環球航行時是22歲,愛因斯坦提出狹義相對論時是26歲。賈誼寫出西漢一代最好的政論時不到30歲,王勃寫下千古名篇《滕王閣序》時才20多歲。在我們黨領導人民進行革命、建設、改革的偉大歷史進程中更是青年英雄輩出。中共一大召開時毛澤東是28歲,周恩來參加中國共產黨時是23歲,鄧小平參加旅歐中國少年共產黨時是18歲。楊靖宇犧牲時是35歲,趙一曼犧牲時是31歲,江姐犧牲時是29歲,紅三十四師師長陳樹湘犧牲時是29歲,邱少云犧牲時是26歲,雷鋒犧牲時是22歲,黃繼光犧牲時是21歲,劉胡蘭犧牲時只有15歲。守島32年的王繼才第一次登上開山島時是26歲,航天報國的嫦娥團隊、神舟團隊平均年齡是33歲,北斗團隊平均年齡是35歲。這樣的青年英杰數不勝數!我們要用欣賞和贊許的眼光看待青年的創新創造,積極支持他們在人生中出彩,為青年取得的成就和成績點贊、喝彩,讓青春成為中華民族生氣勃發、高歌猛進的持久風景,讓青年英雄成為驅動中華民族加速邁向偉大復興的蓬勃力量!

  青年朋友們、同志們!

  共青團是黨的助手和后備軍,是黨的青年工作的重要力量。在中國青年運動的光輝歷程中,共青團發揚黨有號召、團有行動的優良傳統,為黨爭取青年人心、匯聚青年力量,在革命、建設、改革各個歷史時期作出了積極貢獻、發揮了重要作用。黨旗所指就是團旗所向。共青團要毫不動搖堅持黨的領導,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路,不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性,堅持把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務,把鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎作為政治責任,把圍繞中心、服務大局作為工作主線,認真履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯系服務青年的職責,不斷創新工作思路,增強對青年的凝聚力、組織力、號召力,團結帶領新時代中國青年在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中不斷開拓創新、奮發有為。

  關心和支持青年是全社會的共同責任。一切黨政機關、企業事業單位,人民解放軍和武警部隊,各人民團體和社會團體,廣大城鄉基層自治組織,各新經濟組織和新社會組織,都要關心青年成長、支持青年發展,給予青年更多機會,更好發揮青年作用。

  青年朋友們、同志們!

  青年是國家的未來,也是世界的未來。中國夢與世界夢息息相通,中華民族應該對人類社會作出更大貢獻。新時代中國青年,要有家國情懷,也要有人類關懷,發揚中華文化崇尚的四海一家、天下為公精神,為實現中華民族偉大復興而奮斗,為推動共建一帶一路、推動構建人類命運共同體而努力。

  青年朋友們!一代人有一代人的長征,一代人有一代人的擔當。建成社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興,是一場接力跑。我們有決心為青年跑出一個好成績,也期待現在的青年一代將來跑出更好的成績。衷心希望新時代中國青年積極擁抱新時代、奮進新時代,讓青春在為祖國、為人民、為民族、為人類的奉獻中煥發出更加絢麗的光彩!

  再過幾天,就是五四青年節了。在這里,我代表黨中央,向全國各族青年致以節日的熱烈祝賀!

(二)學習黨章黨規

《中國共產黨黨員教育管理工作條例》

http://www.12371.cn/2019/05/21/ARTI1558449177626771.shtml

《中國共產黨黨員教育管理工作條例》

  第一章 總則

  第一條 為了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加強黨員教育管理工作,提高黨員隊伍建設質量,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本條例。

  第二條 黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作。黨組織應當加強黨員教育管理,引導黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,增強黨性,提高素質,認真履行義務,正確行使權利,充分發揮先鋒模范作用。

  第三條 黨員教育管理工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持教育、管理、監督、服務相結合,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷增強黨員教育管理針對性和有效性,努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。

  第四條 黨員教育管理工作遵循以下原則:

  (一)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,將嚴的要求落實到黨員教育管理工作全過程和各方面,黨員領導干部帶頭接受教育管理;

  (二)堅持以黨的政治建設為統領,突出黨性教育和政治理論教育,引導黨員遵守黨章黨規黨紀,不忘初心、牢記使命;

  (三)堅持圍繞中心、服務大局,注重黨員教育管理質量和實效,保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實;

  (四)堅持從實際出發,加強分類指導,尊重黨員主體地位,充分發揮黨支部直接教育、管理、監督黨員作用。

  第二章 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

  第五條 把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務,引導黨員充分認識學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義,自覺學懂弄通做實。

  第六條 組織黨員讀原著、學原文、悟原理,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本精神、實踐要求,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,增強政治自覺、理論自信、情感融入。建立以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的黨員教育教材體系。

  教育引導黨員把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。

  第七條 堅持集中教育和經常性教育相結合,組織培訓和個人自學相結合,采取集中輪訓、黨委(黨組)理論學習中心組學習、理論宣講、組織生活、在線學習培訓等方式,形成習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制,推動黨員學深悟透、入腦入心。

  第八條 弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,引導黨員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,學以致用、知行合一,提高政治站位,強化責任擔當,增強過硬本領,做好本職工作,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。

  黨員領導干部應當堅持更高標準、更嚴要求,全面學、系統學、貫通學、深入學、跟進學,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,發揮示范帶動作用。

  第三章 黨員教育基本任務

  第九條 加強政治理論教育,突出黨的創新理論學習,組織黨員學習黨的基本理論、基本路線、基本方略,學習馬克思主義基本原理和黨的基本知識,引導黨員堅定理想信念,增強黨性修養,努力掌握并自覺運用馬克思主義立場觀點方法。

  第十條 突出政治教育和政治訓練,嚴格黨內政治生活鍛煉,教育黨員旗幟鮮明講政治,提高政治覺悟和政治能力,嚴守政治紀律和政治規矩,永葆共產黨人政治本色,做到“四個服從”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  第十一條 強化黨章黨規黨紀教育,引導黨員牢記入黨誓詞,堅持合格黨員標準,自覺遵守黨的紀律,帶頭踐行社會主義核心價值觀,培養高尚道德情操,培育良好思想作風、學風、工作作風、生活作風和家風。加強憲法法律法規教育,引導黨員尊法學法守法用法。

  第十二條 加強黨的宗旨教育,引導黨員踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,提高群眾工作本領,密切聯系服務群眾。

  第十三條 進行革命傳統教育,引導黨員學習黨史、國史、改革開放史、社會主義發展史和中華優秀傳統文化,銘記黨的奮斗歷程,弘揚黨的優良傳統,傳承紅色基因,踐行共產黨人價值觀,激發愛國主義熱情。

  第十四條 開展形勢政策教育,圍繞貫徹執行黨和國家重大決策、推進落實重大任務,宣講黨的路線方針政策,解讀世情國情黨情,回應黨員關注的問題,引導黨員正確認識形勢,把思想和行動統一到黨中央要求上來。

  第十五條 注重知識技能教育,根據黨員崗位職責要求和工作需要,組織引導黨員學習掌握業務知識、科技知識、實用技術等,幫助黨員提高綜合素質和履職能力,增強服務本領。

  第四章 黨員日常教育管理主要方式

  第十六條 黨支部應當運用“三會一課”制度,對黨員進行經常性的教育管理。黨員應當按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,進行學習交流,匯報思想、工作等情況。黨員領導干部應當參加雙重組織生活。

  黨支部應當每月開展1次主題黨日,貼近黨員思想和工作實際,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和開展志愿服務等。

  黨員應當按期交納黨費。黨組織應當做好黨費收繳、使用和管理工作。

  第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會,也可以根據工作需要隨時召開,一般以黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式進行。

  第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員。黨支部召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況,提出評定意見。

  民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。

  第十九條 基層黨組織應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態,黨組織負責人應當經常同黨員談心談話,有針對性地做好思想政治工作。

  第二十條 市、縣黨委或者基層黨委每年應當組織黨員集中輪訓,主要依托縣級黨校(行政學校)、基層黨校等進行。根據事業發展和黨的建設重點任務,結合本地區本部門本單位中心工作和黨員實際,確定培訓內容和方式。黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時。

  第二十一條 黨組織應當按照黨中央部署要求,組織黨員認真參加黨內集中學習教育,引導黨員圍繞學習教育主題,深入學習黨的創新理論,查找解決自身存在的突出問題。

  省級黨委、行業系統黨組織可以根據黨員思想狀況和黨的建設需要,適時開展專題學習教育。

  第二十二條 黨組織應當充分發揮黨員的先鋒模范作用,結合不同群體黨員實際,通過樹立、學習身邊的榜樣,設立黨員示范崗、黨員責任區,開展設崗定責、承諾踐諾等,引導黨員做好本職工作,干在實處、走在前列,創先爭優,在聯系服務群眾、完成重大任務中勇于擔當作為,做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。

  鼓勵和引導黨員參與志愿服務。黨員應當積極參加黨組織開展的志愿服務活動,也可以自行開展志愿服務活動。

  第二十三條 黨組織應當堅持從嚴教育管理和熱情關心愛護相統一,從政治、思想、工作、生活上激勵關懷幫扶黨員。

  針對老黨員的身體、居住和家庭等實際情況,采取靈活方式,進行教育管理服務,組織他們參加黨的組織生活,發揮力所能及的作用。對年老體弱、行動不便、身患重病甚至失能的黨員,組織活動和開展學習教育不作硬性要求,黨組織通過送學上門、走訪慰問等方式,給予更多關心照顧。

  第五章 黨籍和黨員組織關系管理

  第二十四條 經黨支部黨員大會通過、基層黨委審批接收的預備黨員,自通過之日起,即取得黨籍。

  對因私出國并在國外長期定居的黨員,出國學習研究超過5年仍未返回的黨員,一般予以停止黨籍。停止黨籍的決定由保留其組織關系的黨組織按照有關規定作出。

  對與黨組織失去聯系6個月以上、通過各種方式查找仍然沒有取得聯系的黨員,予以停止黨籍。停止黨籍的決定由所在黨支部或者上級黨組織按照有關規定作出。停止黨籍2年后確實無法取得聯系的,按照自行脫黨予以除名。

  對停止黨籍的黨員,符合條件的,可以按照規定程序恢復黨籍。對勸其退黨、勸而不退除名、自行脫黨除名、退黨除名、開除黨籍的,原則上不能恢復黨籍,符合條件的可以重新入黨。

  第二十五條 黨員組織關系是指黨員對黨的基層組織的隸屬關系。

  每個黨員都必須編入黨的一個支部、小組或者其他特定組織。有固定工作單位并且單位已經建立黨組織的黨員,一般編入其所在單位黨組織。沒有固定工作單位,或者單位未建立黨組織的黨員,一般編入其經常居住地或者公共就業和人才服務機構、園區、樓宇等黨組織。

  黨員工作單位、經常居住地發生變動的,或者外出學習、工作、生活6個月以上并且地點相對固定的,應當轉移組織關系。具有審批預備黨員權限的基層黨委,可以在全國范圍直接相互轉移和接收黨員組織關系。黨組織接收黨員組織關系時,如有必要,可以采取適當方式查核黨員檔案。對組織關系轉出但尚未被接收的黨員,原所在黨組織仍然負有管理責任。黨組織不得無故拒轉拒接黨員組織關系。

  第二十六條 對沒有人事檔案的黨員,應當由具有審批預備黨員權限的基層黨委建立黨員檔案,由所在黨委或者縣級以上黨委組織部門保存。

  有條件的地方,實行黨員檔案電子化管理。

  第六章 黨員監督和組織處置

  第二十七條 黨組織應當通過嚴格組織生活、聽取群眾意見、檢查黨員工作等多種方式,監督黨員遵守黨章黨規黨紀特別是政治紀律和政治規矩情況,遵守憲法法律法規和道德規范情況,參加組織生活情況,履行黨員義務、聯系服務群眾、發揮先鋒模范作用情況等。

  第二十八條 發現黨員有思想、工作、生活、作風和紀律方面苗頭性傾向性問題的,以及群眾對其有不良反映的,黨組織負責人應當及時進行提醒談話,抓早抓小、防微杜漸。

  第二十九條 對黨員不按照規定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、流動到外地工作生活不與黨組織主動保持聯系的,以及存在其他與黨的要求不相符合的行為、情節較輕的,黨組織應當采取適當方式及時進行批評教育,幫助其改進提高。

  第三十條 對缺乏革命意志,不履行黨員義務,不符合黨員條件,但本人能夠正確認識錯誤、愿意接受教育管理并且決心改正的黨員,黨組織應當作出限期改正處置,限期改正時間不超過1年。對給予限期改正處置的黨員應當采取幫助教育措施。

  第三十一條 黨員具有下列情形之一的,按照規定程序給予除名處置:

  (一)理想信念缺失,政治立場動搖,已經喪失黨員條件的,予以除名;

  (二)信仰宗教,經黨組織幫助教育仍沒有轉變的,勸其退黨,勸而不退的予以除名;

  (三)因思想蛻化提出退黨,經教育后仍然堅持退黨的,予以除名;

  (四)為了達到個人目的以退黨相要挾,經教育不改的,勸其退黨,勸而不退的予以除名;

  (五)限期改正期滿后仍無轉變的,勸其退黨,勸而不退的予以除名;

  (六)沒有正當理由,連續6個月不參加黨的組織生活,或者不交納黨費,或者不做黨所分配的工作,按照自行脫黨予以除名。

  對違犯黨紀的黨員,按照《中國共產黨紀律處分條例》規定給予黨紀處分。

  第七章 流動黨員管理

  第三十二條 基層黨組織應當加強流動黨員管理,對外出6個月以上并且沒有轉移組織關系的流動黨員,應當保持經常聯系,跟進做好教育培訓、管理服務等工作。在流動黨員相對集中的地方,流出地黨組織可以依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨組織。

  流入地黨組織應當協助做好流動黨員日常管理。按照組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的方式,組織流動黨員就近就便參加組織生活。鄉鎮、街道、村、社區、園區等黨群服務中心應當向流動黨員開放。流動黨員可以在流入地黨組織或者流動黨員黨組織參加民主評議。

  對具備轉移組織關系條件的流動黨員,流出地和流入地黨組織應當銜接做好轉接工作。

  第三十三條 農村黨支部應當明確專人負責同流動黨員保持聯系。鄉鎮黨委應當掌握流動黨員基本情況,指導督促黨支部加強日常教育管理。利用流動黨員集中返鄉等時機,組織其參加組織生活或者教育培訓。對政治素質較好、有致富帶富能力的流動黨員,應當及時納入村后備力量培養。

  城市社區黨組織對異地居住的流動黨員,引導其向居住地黨組織報到,自覺參加居住地黨組織的活動,接受黨組織管理。對在異地定居的黨員,引導和幫助其及時轉移組織關系。

  公共就業和人才服務機構黨組織應當建立健全流動人才黨員黨組織,理順流動人才黨員組織關系,加強和改進流動人才黨員日常教育管理。

  第三十四條 高校黨組織對組織關系保留在學校的高校畢業生流動黨員,應當繼續履行管理職責。黨員組織關系保留時間一般不超過2年,對符合轉出組織關系條件的及時轉出。

  對出國(境)學習研究黨員,由原就讀高校或者工作單位黨組織保留其組織關系,每半年至少與其聯系1次。出國(境)學習研究黨員返回后按照規定恢復組織生活。

  第八章 黨員教育管理信息化

  第三十五條 適應時代發展要求,充分運用互聯網技術和信息化手段,改進黨員教育管理工作,推進基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合,不斷提高黨員教育管理現代化水平。

  第三十六條 統籌規劃、整合資源,健全黨員信息庫,加強全國黨員管理信息系統建設,推動黨員干部現代遠程教育和黨員電化教育創新發展,推進黨員教育管理網站、移動客戶端等平臺一體化建設,建立黨性教育基地網上平臺,打造黨務、政務、服務有機融合的網絡陣地。

  第三十七條 堅持網上和網下相結合,依托黨員教育管理信息化平臺,開展黨員信息管理、黨組織活動指導管理、流動黨員管理服務、發展黨員管理和黨費管理等業務應用,為黨員提供在線學習培訓、轉接組織關系、參與黨內事務和關懷幫扶等服務。

  注重利用信息數據,對黨員隊伍狀況和黨員教育管理工作進行實時分析研判,及時發現問題,不斷改進工作。

  第三十八條 黨員應當主動學網用網,依托各類黨員教育管理信息化平臺,積極參加在線學習培訓,認真參加黨組織的活動,自覺接受黨組織的教育管理。通過網絡向群眾宣傳黨的理論和路線方針政策,聽取群眾意見,聯系服務群眾。

  黨組織應當教育引導黨員嚴格規范網絡行為,敢于同網上錯誤言論作斗爭,不得制作、發布、傳播違反黨的紀律規定和國家法律法規的信息內容。

  第九章 組織領導和工作保障

  第三十九條 在黨中央領導下,由中央組織部牽頭,中央紀委國家監委機關、中央宣傳部、中央黨校(國家行政學院)、中央和國家機關工委、教育部黨組、國務院國資委黨委等參加,建立全國黨員教育管理工作協調小組,負責全國黨員教育管理工作的規劃部署、組織協調和檢查指導,協調小組辦公室設在中央組織部。省、自治區、直轄市黨委應當建立黨員教育管理工作協調機構。建立健全黨員教育管理工作協調機構運行機制,充分發揮職能作用。

  中央組織部主要負責黨員教育管理工作統籌協調,抓好黨員集中教育和經常性教育的組織安排,加強對黨員教育管理工作的具體指導。

  中央紀委國家監委機關主要負責黨員紀律作風教育,指導開展黨員監督,查處黨員違犯黨的紀律和職務違法、職務犯罪行為。

  中央宣傳部主要負責黨員政治理論教育、形勢政策教育,指導協調編寫黨員教育教材,組織黨員先進典型的學習宣傳。

  中央黨校(國家行政學院)主要負責黨員領導干部培訓,指導地方黨校(行政學院)將黨員教育培訓列入教學計劃,保證課時和教學質量。

  中央和國家機關工委主要負責指導中央和國家機關各級黨組織做好黨員教育管理工作。

  教育部黨組主要負責宏觀指導高等學校黨員教育管理工作。

  國務院國資委黨委主要負責所監管企業黨員教育管理工作。

  地方各級黨委組織部和紀檢監察機關、黨委宣傳部、黨校(行政學院)、機關工委、教育工委、國資委黨委等,分別按照職能職責,承擔黨員教育管理工作任務。

  第四十條 地方各級黨委和部門單位黨組(黨委)領導本地區本部門本單位黨員教育管理工作,貫徹執行黨中央關于黨員教育管理工作的方針政策和部署要求,定期研究黨員教育管理工作,分析黨員隊伍狀況,有針對性地提出工作措施。

  基層黨委履行抓黨員教育管理的基本職責,推動落實上級黨組織工作安排,組織做好黨員集中培訓、組織關系管理、表彰激勵、關懷幫扶、組織處置、紀律處分等工作,指導所轄黨支部做好黨員日常教育管理工作。黨支部按照黨章和黨內有關規定,履行相關工作職責。黨小組應當落實黨支部關于黨員教育管理工作的要求和任務。

  第四十一條 鄉鎮、街道、國有企業、高等學校等基層黨委,按照規定配備一定數量的專兼職組織員,由縣級以上黨委組織部門進行業務指導和管理,承擔指導督促發展黨員和黨員教育管理等工作。

  實行黨員教育講師聘任制,縣級以上黨委從優秀黨校教師、基層黨組織書記、先進模范人物、黨務工作者、專家學者、實用技術人才、離退休干部等人員中選聘黨員教育講師。

  加強縣級黨校(行政學校)和基層黨校建設。縣級黨校(行政學校)應當將黨員集中培訓作為重要任務。有計劃地組織安排黨員教育講師到基層授課。注重發揮黨群服務中心、黨員干部教育培訓基地、新時代文明實踐中心的作用。

  加強全國黨員教育培訓教材建設規劃,組織編寫全國黨員教育基本教材。各地區各部門各單位可以結合實際,開發各具特色、務實管用的黨員教育教材。

  第四十二條 黨員教育管理工作經費應當列入地方各級財政預算,結合實際按照黨員數量劃撥,重點保障農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織、公共就業和人才服務機構等基層黨組織開展黨員教育管理,形成穩定的經費保障機制。各級黨委留存的黨費主要用于教育培訓黨員、支持基層黨組織開展組織生活。加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨員教育管理工作經費支持。

  第四十三條 各級黨委各黨組應當加強對黨員教育管理工作的檢查考核。基層黨委每年把黨員教育管理工作情況作為向上級黨組織報告工作的重要內容。在基層黨建工作述職評議考核中,對黨組織負責人抓黨員教育管理工作情況作出評價。上級黨組織在開展年度考核和任期考核中,應當考核檢查下級黨組織黨員教育管理工作情況。

  對在黨員教育管理工作中失職失責的,按照有關規定予以問責追責。

  第十章 附則

  第四十四條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨員教育管理工作規定,由中央軍事委員會根據本條例制定。

  第四十五條 本條例由中央組織部負責解釋。

  第四十六條 本條例自201956日起施行。

 

二、主題黨日活動安排

1.主題:傳承紅色基因 牢記育人初心

2.時間:20196

3.主要目的:在“七一”到來之際,積極組織開展主題黨日活動,教育廣大黨員牢記黨的宗旨,樹立黨的光輝形象,激勵廣大黨員在平凡的工作崗位上發揮先鋒模范作用,積極營造健康向上、愛崗敬業的良好氛圍。

 

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